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　　首先，托

育服务需求旺盛与供 给 不 
足的矛盾突
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需  求，但现有托育机构 入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存 很大差距。